日前，为落实q345b镀锌方管厂行业化解过剩产能工作部署，工信部、发改委联合下发通知要求，开展q345b镀锌方管厂行业能耗专项检查。

通知要求，各地在6月底前完成专项执法检查，7月10日前完成专项检查报告，对检查中发现的达不到强制性能耗限额标准要求的钢铁产能，需在6个月内整改，确需延长整改期限的不能超过3个月；逾期未整改或未达到整改要求的，必须依法关停。

在q345b镀锌方管厂供给侧改革大背景下，钢铁落后产能迎来史上最大力度的产能出清，钢铁行业作为曾经支撑新中国经济快速发展的传统工业板块，目前正面临多年未遇的重大变局。但有分析人士指出，许多钢铁企业已陷入“一边去产能，一边增产量”的怪圈。

据统计，今年2月到5月第3周，全行业102座高炉复产，242家钢铁企业高炉个数开工率达84.23%，周环比上升0.66个百分点，复产高炉年化产能1亿吨，占年初停产比例67%。这意味着q345b镀锌方管厂业的复产年化产能在3个月内已抹去5年的减产计划。

q345b镀锌方管厂业复产已成不争的事实，民企尤甚。位于q345b镀锌方管厂则为其中一例。据中国甘肃网消息，环保部于2014年2月在其官网上公布：兰州市皋兰兰鑫钢铁有限公司在建项目违反国家政策，已建项目污染严重。

但时隔两年后，q345b镀锌方管厂依然在生产。在工商局备案的“q345b镀锌方管厂第二生产车间”（实际挂牌为“兰鑫钢铁有限公司”）及查不到相关备案信息却悬挂甘肃兰鑫钢铁集团、q345b镀锌方管厂两块牌子的厂区，新建120万吨钢材项目，并于2016年4月15日正式投产。

去产能的“囚徒困境”

2013年10月15日，国务院下发国发〔2013〕41号文要求，各地区、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目。

但公开资料显示，2014年，皋兰县环保局对q345b镀锌方管厂年产120万吨优质铸造生铁项目未批先建的环境违法行为下达《行政处罚决定书》，责令其立即停止建设，并处5万元罚款。该公司曾一度停止建设，并上交罚款，随后环保部门为其补办了环保手续。

未批先建，q345b镀锌方管厂并非第一家，但被叫停两年后仍在生产较为鲜见。据甘肃当地媒体报道，2015年12月2日晚7时许，位于皋兰县石洞镇三川口工业区的q345b镀锌方管厂炼钢车间因电线老化还曾发生火灾，着火面积达220平方米左右。

有q345b镀锌方管厂分析认为，从去年至今，钢铁业陷入“去产能焦虑”。今年一季度，钢价疯涨氛围带动一批钢企复产，以兰鑫钢铁为代表的一批大小钢厂重燃高炉，将产能和库存逐步推向高位。其中，4月份粗钢日均产量231.4万吨，创出历史新高。这让钢铁去产能之路更加艰难。

有q345b镀锌方管厂经济学家认为，我国钢铁去产能阻力重重的背后折射出著名的“囚徒困境”理论：尽管所有钢业都明白只有一起去产能才能拯救整个行业，但很多企业都希望别人先减产。冶金工业规划研究院院长李新创表示，在这种情况下，政府主导产能压减并完善退出机制成为化解过剩产能的关键，但涉及人员安置、债务重组等多方面难题。

李新创认为，目前结合政府与市场之手的产能退出途径已初步明确。首先是依法依规清理落后产能，通过环保标准等规定淘汰掉不合规产能；其次是在企业自愿的基础上，长期亏损的僵尸企业逐步退出。中国钢铁工业协会副会长迟京东表示，从中央层面到各省市地区去产能军令状都已制定，且会每年核查成效，全面行动马上要展开了，去产能已进入最严前夜。

首现盈利下的“复产”

钢铁行业在连续亏损15个月后，终于迎来首度盈利。据中国钢铁工业协会对大中型钢铁企业盈利状况进行统计，与1月亏损67.2亿元不同，今年3月全行业实现盈利27.45亿元，但一季度大中型钢铁企业仍处于亏损状态，累计实现利润为-87.48亿元。

数据显示，尽管亏损企业户数和亏损额呈逐月下降趋势，但是一季度累计亏损额仍达151.26亿元，同比增加46.41亿元，增亏44.26%。中钢协相关负责人表示，这得益于铁矿石原材料成本小幅回落和钢材价格的回升。但大量企业的复产、增产，难以扭转钢铁行业供大于求的局面，q345b镀锌方管厂价格也很难大幅度上涨。

q345b镀锌方管厂表示，一季度钢铁业在时隔15个月后再次出现盈利，一方面是由于去年年底以来部分钢厂被迫停产，减少了市场供应，库存出现下降；另一方面，房地产及基建超预期复苏，新开工项目投资大幅回升，带动国内钢市需求回暖。

但q345b镀锌方管厂和其他企业复产不同，它作为皋兰县大型民营企业曾获评当地“十大人民最满意项目”，除新增产能外，据当地村民反映，由原皋兰炼钢厂于2001年4月重组的皋兰兰鑫钢铁有限公司被叫停后，仍在生产地槽钢等高耗能、高污染钢材，且“污染一直就存在”。

据当地村民反映称，q345b镀锌方管厂位于皋兰县黑石镇新地村的新建厂区——悬挂甘肃兰鑫钢铁集团、兰鑫钢铁集团优质（精密）铸造有限公司两块牌子的公司，在立项建设之初，曾遭到当地村民强烈反对，后多次提高土地补偿等费用方最终得以投产。

据兰q345b镀锌方管厂分别于2015年3月20日、4月15日刊登在甘肃当地媒体上的公告：皋兰兰鑫钢铁有限公司三川口工业园区厂区内建成年产70万吨/年高速线材生产线，将新地村老厂区内的1台50吨电弧炉和1台50吨精炼炉，搬迁至皋兰县三川口工业园区中兰鑫高速线材厂区内，以废钢为原料，生产规模为35万吨/年方形钢坯，占地面积33335平方米。

另据公开报道，皋兰当地村民质疑q345b镀锌方管厂老厂区，即皋兰兰鑫钢铁有限公司，炼铁高炉正在使用30吨的电弧炉和30吨的精炼炉，并非对外宣称的50吨炼铁高炉。

截至发稿，虽然皋兰县政府及相关部门并未对q345b镀锌方管厂是否新增产能及涉嫌违规生产等问题做出答复。但来自该公司网站的信息显示：2012年至2015年，该公司先后建成并投产120万吨/年高速线材生产基地、100万吨/年高速棒材生产线、120万吨/年优质铸造生铁生产线、30万吨/年球墨铸管生产线。

今年2月至5月，国务院及十多个部委，先后出台九个化解钢铁煤炭产能过剩的重要文件。比如：2月4日，国务院的6号文件确定五年化解1亿-1.5亿吨钢铁产能；3月，国土部印发《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求严格控制新增产能用地等。

5月10日，财政部发布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，对5年共计1000亿元的钢铁煤炭化解产能配套资金如何分配和使用进行了说明。5月19日，财政部再发通知，确定将2016年度财政配套资金276.43亿元，用于q345b镀锌方管厂两个行业去产能。

有专家分析称，至此，q345b镀锌方管厂针对去产能的计划，包含奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保等在内的八项配套政策及整体实施方案已全部制定并公布。但类似兰鑫钢铁这样陷入“边去产能，边增产量”怪圈的企业同样存在，也无疑给整个钢铁行业去产能蒙上了阴影。http://www.tjhstfcg.com